Chômage: les nouvelles règles ( L'alsace, ER, RL, VM, DNA - Divers / Ve. 1er Novembre 2019 )

Changement des conditions d'accès, dégressivité pour les hauts revenus, extension aux démissionnaires et indépendants... Le gouvernement affiche les moyens et les objectifs de sa réforme de l'assurance chômage : réduire le nombre de chômeurs de 150 000 à 250 000 inscrits d'ici à 2021 et réduire le désendettement du gestionnaire du régime, l'Unédic. Il entend accélérer la baisse du chômage enclenchée depuis plusieurs mois. Sur un an, le recul s'établit même à 2,4 %, soit 3,617 millions de personnes en catégorie A (aucune activité).

Un projet ambitieux, jugé cohérent par une étude d'impact de la réforme faite par l'Unédic. Le gestionnaire du régime estime la baisse à 70 000 chômeurs en moyenne par an, soit 210 000 au total d'ici à 2022. La réforme devrait également dégager 3,75 milliards d'euros d'économies sur trois ans, largement suffisant pour combler le déficit annoncé de 3,4 milliards d'euros. Et les 350 millions d'euros de surplus ? Ils devraient financer l'accompagnement des chômeurs.

Sauf que depuis l'annonce de la réforme, les syndicats ne décolèrent pas. Elle a même mis « les nerfs » au secrétaire général de la CFDT, Laurent Berger : « Cela va créer des drames, en jetant des chômeurs dans la pauvreté ». Il parle d'une « tuerie ».

L'Unédic estime en effet que cette réforme aura un impact négatif pour un entrant sur deux.

Parmi les mesures appliquées dès ce vendredi, la réforme des conditions d'accès est mal vécue : pour percevoir une indemnisation, il faudra désormais avoir travaillé six mois sur les 24 derniers mois au lieu de 4 mois sur 28 précédemment. Ce changement de règles va concerner 710 000 personnes la première année, selon l'Unédic. Parmi elles, 200 000 ne pourront plus ouvrir de droits la première année, 210 000 les ouvriront cinq mois plus tard et 300 000 verront leurs droits diminuer.

Les syndicats sont encore plus pessimistes sur le deuxième volet, mis en place au 1er avril, concernant... le calcul de l'indemnisation. Quatre allocataires sur 10, notamment des jeunes en fin de CDD ou en intérim, seront touchés. Et moins de demandeurs d'emploi pourront bénéficier du « cumul emploi chômage » qui permet de disposer d'un petit revenu et d'une allocation.